德国政府进一步削减太阳能光伏补贴，太阳能光伏产业政策调整力度可能超过预期。德国太阳能产业政策调整不仅将对其国内企业，也将对中国太阳能光伏企业产生重要影响。电缆管道密封系统

　　大投入低产出 反对呼声增强

　　目前，德国是世界最大的太阳能电力市场，全球新增的太阳能发电设备一半在德国，总装机容量2500万千瓦。由于德国政府一直执行太阳能电力补贴政策（根据德国《可再生能源法》，电力公司必须高价购买用户多余的太阳能电力，政府再根据情况提供补贴），过去10年，德国政府对太阳能光伏产业补贴超过1000亿欧元，占新能源领域补贴总额的50%。政府对太阳能产业巨大的资金投入，却只满足了3%的用电需求，远少于风能所实现的8%，导致国内反对太阳能发电的呼声日益增强。德国经济学家厄尔德曼也表示，发展太阳能可能是德国在环保政策上“最昂贵的错误”。

　　产业受政策与市场双重因素影响

　　此次德国执政联盟密鼓地修订《可再生能源法》，转而将风能作为新能源的主攻方向。计划对德国太阳能发电新装机容量进行严格控制，并对上网电价补贴额度进行大幅削减。德国太阳能产业协会警告称，该计划将影响德国光伏产业10万个工作岗位，整个产业将面临严重危机。

　　据分析，德国太阳能光伏企业陷入困境的原因一方面是政府补贴不断减少，另一方面源于全球的激烈竞争。目前，全球光伏产业产能严重过剩，供大于求必然导致价格下跌。仅去年前9个月，光伏产品的价格就下降了30%。业内人士估计，德国太阳能光伏行业将迎来一番大洗牌，最终可能只余1/3的公司生存。

　　埋怨中国产品竞争

　　与德国同行相比，中国企业生产的太阳能光伏产品价格占优、质量也不差。德国一些太阳能企业便将自身困局归咎于中国竞争。德国太阳能电池模板生产商Solon SE公司在破产声明中强调，它们遭遇了中国产品的“低价竞争”。另据德新社1月15日报道，一些德国太阳能企业希望政府对中国太阳能厂商征收惩罚性关税。中部德国太阳能谷研究协会会长奥利希称，“现在的竞争明显扭曲。中国在大幅扩张产能并确立了稳定的市场地位”。

　　中国赛维LDK不久前决定收购德国Sunway光伏公司也遭到非议。《法兰克福汇报》刊文称，欧盟原指望中国动用超过3万亿美元的外汇储备来购买欧洲国债，缓解欧债危机，没想到中国企业却趁着廉价“抢滩”欧洲企业和基础设施建设。德国经济部指出，2008年德国新增太阳能光电市场份额的60%由德国太阳能企业占有，中国厂商只占21%。到了2011年，中国厂商份额达到60%，而德国企业份额则缩小至15%。

　　业界呼吁：谨慎对待 保留竞争

　　光伏企业加拿大太阳能公司在慕尼黑举行新闻发布会，呼吁欧洲不要效仿美国的恶劣先例，对中国太阳能企业设置贸易障碍。发布会指出，惩罚性关税将影响欧洲太阳能行业的上千个工作岗位，欧洲光伏项目的开发商、安装商和服务企业也都将受到连带影响，这对深陷危机的欧洲来说不是什么好事。“德国之声”的一篇署名文章指出，批评中国太阳能企业的人或许忘了，德国太阳能企业多年来也得到了政府的大力扶持。

　　美国能源政策专家克里斯·布朗认为，中国发展太阳能光伏是发展新能源战略的一部分，目的是摆脱对能源进口的依赖，减少环境污染。在支持研发的相关政策鼓励下，中国太阳能光伏企业已经形成了自己的品牌和技术基础。业内分析师维希特则认为，德国从事光伏产业的多是中小企业，无法进行规模化生产。中国则不同，大工厂通过规模化生产可以压低成本。《金融时报》德文版的文章说，部分德国太阳能企业的弱点越来越明显：规模太小，没有竞争力，产品成本高以及专业化程度不够。

　　德国太阳能产业协会总裁克尼希表示，长远来看，太阳能产业的激烈竞争有利于行业发展。依靠技术进步、规模化生产和激烈的国际竞争，太阳能行业正在朝着生产廉价能源的目标不断前进。